法律分析：2021北京新能源摇号政策倾向于以家庭为单位，具体如下：
1、“无车家庭”新能源指标以积分多少排序；
2、新能源指标：80%优先向“无车家庭”配置；
3、指标配置频次变化，由每两月配置一次，改为每年5月配置新能源指标，6月和12月配置普通指标。
法律依据：北京市交通委员会等13部门发布的《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则
第三条 按照公开、公平、公正和促进公共资源均衡配置的原则，企业事业单位、社会团体及其他组织(以下统称单位)，家庭和个人需要取得本市小客车配置指标的，应当通过摇号、积分排序、轮候等方式取得。普通小客车配置指标通过摇号方式配置，单位和个人新能源小客车配置指标通过轮候方式配置，家庭新能源小客车配置指标通过积分排序方式配置。 本市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。 营运小客车指标单独配置，具体配置方式另行制定。
第十五条 家庭摇号根据每个家庭申请人的积分计算家庭总积分。 家庭申请人积分由基础积分和阶梯(轮候)积分组成。其中，家庭主申请人的基础积分为2分，其他家庭申请人的基础积分为每人1分。家庭申请人已参加普通小客车指标摇号的，按其累积的阶梯数每1阶梯加1分；正在轮候新能源小客车指标的，按其最近一次开始轮候的时间距离家庭摇号申请年上一年12月31日，每满一年加1分，以往参加摇号获得的阶梯数合并加分；以往没有参加摇号或轮候的，不加分。以家庭为单位申请每满一年，所有家庭申请人积分各增加1分。 家庭申请人中包含家庭主申请人配偶的，家庭总积分按以下公式计算：总积分=[(主申请人积分+配偶积分)×2+其他成员积分之和]×家庭代际数。 家庭申请人中不包含家庭主申请人配偶的，家庭总积分按以下公式计算：总积分=(主申请人积分+其他成员积分之和)×家庭代际数。 家庭代际数是指家庭申请人中包含有几代人，最多为3代。
第十七条 扣除向单位配置的指标和营运小客车指标，2021年度新能源小客车配置指标数量的60%优先向家庭配置，2022年度该比例调整为70%，2023年度及以后该比例调整为80%，其余向个人配置。按上述比例向家庭配置后指标有剩余的，一并向申请轮候的个人配置。 家庭申请新能源小客车配置指标的，按家庭总积分由高到低排序配置，总积分相同的家庭，以家庭申请人中最早在小客车指标调控管理信息系统注册时间的先后排序配置。单位、个人申请新能源配置指标的，按照申请时间先后顺序进行轮候。
北京新能源摇号难吗？
北京市新能源汽车摇号新政策如下：
1、无车家庭的新能源指标以积分多少排序；
2、新能源指标百分之八十优先向无车家庭配置；
3、指标配置频次变化，由每两月配置一次，改为每年5月配置新能源指标，6月和12月配置普通指标。
一、无车家庭新能源积分规则：无车家庭主申请人积分、配偶积分、其他申请人积分均由基础积分和阶梯（轮候）积分组成。申请每满一年，家庭申请人积分各增加1分。
基础积分：主申请人2分、其他申请人1分；阶梯（轮候）积分：参与新能源指标轮候的，个人轮候时间距离以家庭为单位提交申请的时间每满一年加1分，不足一年的部分按1年计算，以往参加摇号获得的阶梯数合并加分。
二、家庭总积分计算公式：
1、家庭申请人中包含家庭主申请人的配偶的，家庭总积分公式：家庭总积分=(主申请人积分+配偶积分)×2+其他成员积分之和×家庭代际数
2、家庭申请人中不包含主申请人配偶的，家庭总积分公式：家庭总积分=(主申请人积分+其他成员积分之和)x家庭代际数
注：每个人的积分均由两部分组成：基础积分(主申请人为2，其他成员为1)+阶梯或轮后积分(若此前未参与摇号或轮后则无此项积分)。
譬如正常的一家三口，家庭申请人由主申请人、主申请人配偶、一名子女组成共两代3人，夫妻均在摇号，假设个人阶梯数均为5。那么，该家庭如参加摇号，中签倍率是个人首次参加摇号中签率的54倍，是主申请人个人参加摇号中签率的10倍多。
法律依据：
《北京市小客车数量调控暂行规定(修订草案征求意见稿)》
第六条 指标调控管理机构应当向取得配置指标的单位和个人(含家庭主申请人)出具指标证明文件，并公布指标配置结果。
单位和个人(含家庭主申请人)出售、报废名下在本市登记的小客车的，可以申请取得更新指标，办理指标证明文件。
对小客车所有人逾期不办理注销登记，被公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废的车辆，不予办理更新指标。
第七条 指标有效期为12个月，不得转让。指标有效期内，不得重复办理配置指标申请登记。
单位和个人(含家庭申请人)对办理指标申请时所提供信息的真实性、准确性负责，提供虚假信息的，取得的指标无效，并承担相应法律责任。
第八条 单位和个人(含家庭主申请人)办理申报车辆购置税、外地车辆转入本市、验证二手车销售发票、车辆赠与公证等手续的，应当向税务、市场监管等部门或者公证机构出示指标证明文件；对取得指标的，有关部门或者机构应当在相应文件中注明指标取得情况；单位和个人(含家庭主申请人)到本市公安机关交通管理部门办理车辆登记应当持相应文件。
???由于北京的机动车保有量过于庞大，所以北京的绿牌也要摇号才能获得。2021年北京的新能源指标额度一共为6万个，个人新能源指标仅占其中的36.1%，即21680个。
???
???这2万多个指标已经在5月26日一次派完，有效编码总数为403129个，平均18个人抢1个指标。假设北京每年都只派2万个新能源指标，而且有效编码总数一直不变都是40万个，派完这40万个人的指标需要20年，为此，很多人感叹北京个人新能源没戏了。再假设你的北京个人新能源排号29万，差不多也要15年时间才能派到你。
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???不可否认北京个人新能源指标实在是很难摇到，如果想快一点拿到，可以拉上家里人，将个人新能源指标转成家庭新能源指标，家庭新能源指标的配额比较多，申请的家庭数相对个人少一点，能够快一点摇到。
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???北京家庭摇号的规则是这样的：
???“无车家庭”主申请人积分、配偶积分、其他申请人积分均由基础积分和阶梯(轮候)积分组成。申请每满一年，家庭申请人积分各增加1分。
???基础积分：主申请人2分、其他申请人 1分；
???阶梯(轮候)积分：
???当前参与普通指标摇号的，现有阶梯数，每1阶梯数加1分；
???当前参与新能源指标轮候的，个人轮候时间距离以家庭为单位提交申请的时间每满一年加1分，不足一年的部分按1年计算，以往参加摇号获得的阶梯数合并加分。
???无车家庭由主申请人和其他家庭申请人两部分组成，家庭成员当中符合以下条件的即可成为主申请人：
???1、本人名下没有本市登记的小客车；
???2、本人名下没有应当报废而未办理注销登记的机动车；
???3、持有公安交管部门核发的有效的机动车驾驶证。
???而其他家庭申请人需要符合上述1、2两点，驾驶证有无皆可。其他申请人只能是主申请人上下三代以内的亲属，如下图所示：
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