记者方卓然
2024年7月10日，界面新闻从上海市商务委获悉，上海正式对外发布《上海市加快汽车更新消费行动方案（2024-2027年）》，将进一步便利二手车交易，减少中间环节、降低交易成本、提高流通效率，并鼓励二手车出口。
上海市商务委副主任刘敏透露，《行动方案》明确，到2027年，上海市二手车交易平均车龄降低1年。二手车交易量达到90万辆，较2023年增长50%；二手车出口量达到1.5万辆，较2023年增长一倍；报废汽车回收量达到5万辆，较2023年增加一倍。
《行动方案》共提出9项任务措施，包括落实国家汽车以旧换新政策、实施本市汽车置换补贴政策、鼓励开展“团体保值租赁”业务试点、加快淘汰更新老旧汽车、鼓励发展二手车经销业务、鼓励发展二手车经销业务、鼓励整车生产企业开展收旧换新服务、健全二手车定价评估体系、推进二手车流通便利化、优化二手车出口管理流程。
按照国家实施汽车以旧换新的统一部署，2024年对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买符合条件的新能源乘用车或燃油乘用车，给予一次性定额补贴。
其中，对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴1万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。
在国家补贴政策的基础上，2024年，上海还将实施新一轮汽车以旧换新实施细则。
刘敏透露，对符合条件的个人用户以旧换新购买国六b燃油小客车，给予个人用户一次性购车补贴。具体来说，旧车排放标准为国四及以下的，补贴4000元；旧车排放标准为国五的，补贴2800元。对符合条件的个人用户以旧换新购买纯电动小客车，给予个人用户一次性10000元购车补贴。“对既符合国家政策又符合上海市政策的车主，支持同时申请享受相关补贴。”
在二手车流通方面，为鼓励发展二手车经销业务，上海将对在本市登记的二手车经销备案企业，上海市发布汽车更新消费三年行动方案，二手车交易量有望达万辆当年度经销量达到3000辆以上的，给予一定奖励。刘敏补充说，“每年对政策实施情况开展绩效评价，并研究修订新一轮政策。上海还将加快出台并实施国四柴油车、国二非道路移动机械淘汰更新补贴政策。”
为支持汽车租赁企业联合整车生产企业、二手车经销企业、保险企业、二手车鉴定评估机构等，上海为汽车团体租赁设计2至3年租赁期的专属产品，涵盖汽车选型、定期租赁、保值更新等一揽子销售服务。
“二手车交易环节最担心的就是车况与价格。”刘敏说，为健全二手车定价评估体系，上海将引育国内外知名二手车鉴定评估机构，支持发布二手车价格评估标准和动态价格趋势信息。支持二手车鉴定评估机构与保险企业等合作，为整车厂提供新车型的保值率评估服务。
上海还将培育和引进专业二手车拍卖平台，按照拍卖平台价格公信力评估情况，给予平台一定奖励，并完善二手车价“公正估”、“车况报告”等信息化服务。不仅如此，上海还将优化二手车交易市场设立流程，全面实行备案制度，设立机动车登记服务站。上海还将首次推广“二手车交易网签”模式，并推动网上办理二手车转移登记业务。
值得注意的是，本次的《行动方案》还将优化二手车出口管理流程，实施线上办理二手车出口企业备案和二手车出口许可证申领业务。支持符合条件的二手车出口企业按需申领二手车出口专用新能源牌照；支持有条件的区试点设立出口型二手车交易专业市场。
刘敏认为，汽车产业涉及面广、产业链长、市场规模大，推动汽车消费对稳增长、促消费具有重要意义。“汽车消费有梯度消费的特点，上海二手车业务一直非常发达，通常向中西部地区流通。我们国家二手车车源充足，未来二手车出口也是发展方向，上海正在研究向其他地区出口的相关方案。”