近年来，2035年基本养老金将耗尽”的言论在网络上广泛传播，引发了公众对养老保障体系未来的担忧，这一说法实际上是对政策解读的误读，而非事实真相，本文旨在通过深入分析，澄清这一误解，并探讨如何构建可持续的养老保障体系。
一、基本养老金耗尽的误读解析
误读来源
这一误读主要源于对“养老保险基金累计结余”与“基本养老金支付能力”的混淆，有观点认为，由于人口老龄化加剧、出生率下降等因素，养老保险基金累计结余将在2035年左右耗尽，从而影响基本养老金的支付能力，这一观点忽略了几个关键因素：
基金累计结余：指的是历年养老保险基金的收支结余，并不直接等同于可用于支付的基本养老金。
基金投资运营：近年来，养老保险基金通过投资运营实现了保值增值，有效缓解了支付压力。
财政补贴：政府在必要时会通过财政补贴的方式，确保基本养老金的按时足额发放。
真实情况
根据人社部公布的数据，截至2022年底，我国基本养老保险基金累计结余超过5.8万亿元，具备较强的支付能力，随着养老保险制度的不断完善和基金投资运营的推进，养老保险基金的支付能力将持续增强，政府也在积极采取措施应对人口老龄化带来的挑战，如延迟退休年龄、提高缴费比例等。
二、构建可持续养老保障体系的策略
完善养老保险制度
多层次养老保障体系：构建以基本养老保险为基础，企业年金、职业年金和个人储蓄性养老保险为补充的多层次养老保障体系，这样既能减轻基本养老保险的压力，又能满足不同群体的养老需求。
调整缴费比例和计发标准：根据经济发展水平和职工收入状况，适时调整养老保险缴费比例和基本养老金计发标准，确保养老保险制度的公平性和可持续性。
加强基金监管：建立健全养老保险基金监管机制，确保基金安全、规范运营，推动养老保险基金的多元化投资，提高其保值增值能力。
促进个人养老意识提升
普及养老知识：通过媒体、网络等渠道普及养老知识，提高公众对个人养老规划的重视程度，引导居民树立“早规划、早准备”的养老观念。
鼓励个人储蓄性养老保险：通过税收优惠等政策激励居民参与个人储蓄性养老保险计划，增加个人养老储备，提供多样化的养老产品和服务，满足不同人群的养老需求。
加强老年教育：鼓励老年人在退休后继续学习、提升自我，以积极的心态面对老年生活，通过老年教育、社区服务等途径，丰富老年人的精神文化生活。
应对人口老龄化的挑战
延迟退休年龄：根据经济发展和人口结构变化情况，适时调整退休年龄政策，这既能缓解养老保险基金的支付压力，又能充分利用人力资源，应考虑不同行业、不同工种的特点和需求，制定灵活的退休政策。
发展银发经济：鼓励和支持银发产业的发展，如银发旅游、银发健康等，这既能满足老年人多样化的消费需求，又能促进经济增长和就业，应加强银发市场的监管和规范，保障老年人的合法权益。
加强社区养老服务：建立健全社区养老服务体系，为老年人提供便捷、高效的养老服务，包括日间照料、健康管理、文化娱乐等在内的多种服务项目，满足老年人在家门口就能享受到优质养老服务的需求。
三、实例与数据支持
实例一：上海市个人储蓄性养老保险试点项目
自2018年起，上海市启动了个人储蓄性养老保险试点项目，该项目通过税收优惠等政策激励居民参与个人储蓄性养老保险计划，截至2022年底，已有超过10万名上海市民参与了该项目，累计缴纳保费超过10亿元，这一项目的成功实施不仅为个人提供了更多的养老选择和保障，也有效缓解了基本养老保险的压力。
实例二：浙江省“银发旅游”项目
浙江省推出的“银发旅游”项目旨在满足老年人对旅游的需求和追求高质量生活的愿望，该项目通过整合旅游资源、提供定制化旅游产品和服务等方式吸引老年人参与旅游活动，据统计数据显示，“银发旅游”项目自推出以来已吸引了超过100万名老年人参与其中并获得了良好的社会反响和经济效益，这一项目的成功实施不仅丰富了老年人的精神文化生活还促进了当地旅游业的发展和就业增长。
四、结论与展望
通过对“2035年基本养老金将耗尽”这一误读的澄清以及构建可持续养老保障体系的策略探讨我们可以得出以下结论：虽然我国面临人口老龄化等挑战但通过完善养老保险制度、促进个人养老意识提升以及应对人口老龄化的挑战等措施可以有效保障基本养老金的支付能力和构建可持续的养老保障体系，同时我们也要看到随着社会经济的发展和人口结构的变化未来养老保障体系还将面临新的挑战和机遇需要我们持续关注和努力改进以更好地满足人民群众的养老需求和期望。